近日，从市政府审议通过《广州北部增长极（含空港经济区）产业发展计较（2023—2035年）》，到《北部增长极协同发展计较》（下称《计较》）出炉，一周内，广州北部增长极接连迎来新利好。

按照《计较》，北部增长极聚焦白云海外机场、广州海外港、广州北站三大计谋环节密切关联土产货规定686平素公里计较编制范围，其中花齐区379平素公里，白云区307平素公里，已含空港经济区116平素公里。到2035年，成为具有海外影响力的亚太摆脱经济区、湾区北部智造高地、绿色生态航空城，酿成3000亿级的临空产业集群，建成粤港澳大湾区海外敞开新平台，常住东说念主口界限达到300万东说念主。

依托空港探索高质料发展模式依然成为广州发展北部地区的一种共鸣和趋势。在广州市城市计较勘探想象征询院副总工程师、区域计较想象所长处吴军看来，本次计较对北部增长极的价值进行了再讲授，着重城市空间的计较与想象，构建“到北部即到广州”的迎客厅形象。

广州北部的发展历程

南边+：四肢北货南运的商贸交通宗派，这轮计较很强调北部营城计谋，是如何考量的？

当年帆海期间里，广州通过口岸疏导世界，如今跟着交通时间不休超越，广州依然成为海陆空多元交通汇聚的环节城市。南部，依托南沙港协同港澳，有关世界；北部，坐拥白云海外机场、广州海外港、广州北站三大空铁环节，聚焦营城计谋，汇聚全球流量，共同酿成“一南一北”对外敞开新情状。从历史和当下看，广州北部提倡营城计谋，高洁那时。

历史上，广州北部是水陆主要通说念，自古以来是北货南运的商贸交通宗派，沿北江水系与古驿说念酿成县城（花县）和炭步圩、赤坭圩、蚌湖圩、均和圩等多个商贸圩镇与水路驿站。校阅敞开后，广州北部营城能够履历以下几个阶段：

一是“县城+小镇”，以路兴镇时间。1978年别称知青在义山村二队创办了第一家皮革加工场，他试着将一些皮具拿到广州火车站去卖，被抢购一空。尔后相近村民纷繁仿效，建起一家又一家的小作坊，渐渐发展为世界知名的中国皮具之齐。校阅敞开后，广州北部以县城为中心，沿国说念以镇村为主体发展集体经济，民营经济活跃。这一时间广州北部基本酿成以花县为单中心的“县城+小镇”经济。

二是“园区+空港”，港产并行时间。从花齐东说念主创立“广州云豹”运行，就埋下了花齐汽车产业闹热成长的种子。2003年6月，东风日产公司成立，并设立花齐汽车城，符号着广州北部参加政府主导的界限化、专科化制造业园区阶段。沿着广娇傲速，渐渐酿成西部工业走廊。同期，2004年跟着老白云机场搬迁，“航空环节空降”，落户北部花齐区与白云区交壤处。后续机场周边地区运行出现港、城、产并行孤独发展。

三是空港计谋，港产城和会发展时间。跟着对交通环节过火作宅心识的不休加深，环节周边地区的计谋紧迫性渐渐高潮，广州2011年设立广州空港委，2015年广州规定116平素公里空港经济区，2017年商务部设立临空经济示范区。为了进一步哄骗环节带来的流量经济，缝合港产孤独发缓期留传的历史短板，广州市国土空间总体计较和2049发展计谋齐提倡了要打造北部增长极。

从环节宗派到高贵宜居

南边+：四肢广州“一带一轴、三核四极”城市空间结构的紧迫一极，北部增长极的计谋真谛是什么？

一是参与世界城市竞合，湾区需要一座环节宗派之城。

对标全球，诸多世界城市围绕机场等海外环节，打造自贸区、摆脱区等平台承载国度计谋，引颈地区经济高质料发展。在新发展情状中，环节地区相配是空港环节地区具有全球性的联动和辐射带动才气，撑持东说念主流、物流、资金流、信息流在全球方法内汇注和高效流动，成为敞开型世界经济的高地。

广州北部领有湾区北部最大的空铁环节群，白云海外机场四肢国度三大环节机场之一，是中国内地前去“一带全部”倡议沿线地区最大的航空环节。广州计较7条高铁通说念引入北部，袒护泛珠三角1.6亿土产货东说念主口，承担国度敞开计谋重担。

二是引颈湾北协同发展，广州需要一座高贵共富之城。

能级量级显赫增强的北部增长极是辐射泛珠、带动粤北共同肥饶的引擎平台，将对粤北地区发展具有较强的整合、引颈才气，带动粤北地区融入粤港澳大湾区，推动完毕粤北城乡和会，妥贴广州齐市圈大后方，拓展广州北部经济土产货。

依托北部增长极三大环节，设立一个面向泛珠、带动粤北粤西的空铁新城，促进泛珠区域要素流动和产业升级，提供高品级产业服务和高品性城市配套，成心于广州锚固引颈型国度中心城市定位，全场合全经过、高模范高水平服务国度当代化设立大局，拓展粤港澳大湾区的发展土产货，协同湾区-外围地区共同构建环湾产业带，使粤北粤西地区大家分享大湾区发展恶果，完毕区域互助发展。

三是鼎沸东说念主民好意思好活命向往，北部需要一座美丽宜居之城。

广州北部近十年东说念主口增长了约100万，是全市东说念主口主要增长地之一。陪伴空铁能级的进步，机场三期与广州北站扩建后的超等环节将带来东说念主口进一步汇注，广州北部需要尊重既有发展头绪，充分确认交通流量长板上风，打造一个高品性宜居齐会，让城市更有劝诱力，把超等流量革新为“留量”，确认湾北顶点的环节长板上风，燃烧二次创业边幅，再造一个新增长点。

完毕“到北部即到广州”

南边+：再造一个新广州的计谋劳动下，北部需要构建一个怎么样的“航空城”？

白云机场三期扩建工程缱绻于2025年投产，建成后将成为全世界最大的单体机场。环节能级上风进一步强化之下，例必汇注更多“八方来客”和高端资源要素。广州北部如何回话超等环节、超等流量带来的“超等期待”，和会世界“顶级流量”和广州千年“商脉”，推动交通环节向经济环节、敞开环节迈进，打造广州高质料发展新能源源，是广州北部发展的焦点问题。

因此，本次计较需要酌量如何建构港城关联，退换营城模式，从环节到航空城，完毕“到北部即到广州”。

广州北部发展有基础，流量有撑持。因此，尊重北部既有发展头绪，放大环节流量汇聚效应，合理的策略是集合资源优先营城，即作念强纠合东说念主和服务产业的环节形势，打造一个汇注的城市中枢功能区，再造一个新北部“航空城”。 营城要点科罚三组港城关联：

一是革新“超等流量”造“超等齐市”，聚流营城。设立敞开服务标的地，训诫和推动环节型服务业汇注发展，花齐区、白云区、空港经济区协同优先聚焦白云海外机场至广州北站流量汇聚的中枢，打造广州“离世界最近的航空齐市”，设立北部新磁极海外航空城，沿空铁大路强化海外商务、临空展贸、免税亏欠、海外医疗4大标的地功能，完毕“到北部即到广州”。塑造广州北部迎客厅，对标海外著明港前商务区，打造海外范、岭南韵的宗派客厅，展现广州大城魄力。

二是协同“环节极”与“齐市核”，顺流兴城。不竭强化塑造南北向港城要素汇聚和交互的功能脊梁。依托空港大路、机场高速等港城流量主通说念，连通广州“历史文化核”，串联海外航空城、白云城市中心和白云新城，塑造港城中轴，推动城市能级举座跃升。同期积极承担老城功能疏解，丰富北部顶点内涵，完毕“极核和会”。

三是联动“环节极”与“翻新极”，汇流塑城。中新学问城是具有全球影响力的国度学问中心，湾区学问创造新高地。通过花齐大路、钟港大路联通中新学问城，串联临空数智港、美丽健康产业园等产业平台，哄骗环节流量赋能学问经济，哄骗高可达性不休劝诱高时效、高附加值的新兴产业落户，促进“大港”与“智城”双向奔赴，“环节极”与“翻新极”“双极联动”发展。

第二方面是回话产城关联，重构产业空间，从交通通说念到产业金廊，设立北部经济环节。

以供应链带动产业链、服务链，打造产业金廊。咱们在广州北部提倡围绕北部空铁环节群打造供应链环节。供应链环节不单是是物流“运单”自身，亦然产业居品空间组织相聚。哄骗环节供应链上风，“将运单革新为订单”，是广州“制造业立市”的紧迫握手。

白云海外机场已成为国内第二大航空货运环节，从货运结构来看，智谋终局、集成电路、航空装备、纺织服装稳坐白云海外机场出进口商品货值前4位，生物医药、医疗器械、智能装备等出进口商品增长赶紧。依托环节发射性交通廊说念组织环节型产业的“链式”空间载体，进步环节中转和集散才气。以空港大路、空铁大路-钟港大路、花齐大路为载体构建三条临空型产业复合走廊，以广娇傲速、白云五线、新广从快速等主要说念路，打造两条临铁型产业复合走廊，串联性格主题产业园区，撑持北部产业高质料发展。

以组团化的优质产城空间重构北部发展情状。中国正履历由资源、要素驱动的城市化，向以翻新、东说念主才驱动的城市化转型，传统“产-东说念主-城”的营城模式，将退换为“城-东说念主-产”，通过营造理念念城市劝诱高端东说念主才，撑持翻新式产业发展。

在紧邻产业廊说念的北部增长极中枢区，构建花齐城市中心、白云城市中心两大城市组团，提供科教、翻新、文化、医疗、买卖商务等高品性城市大家服务，劝诱高端东说念主才入驻。勾通临空数智港、美丽健康产业园、铁路经济产业园、花齐汽车城等要点产业园区设立面向高端产业东说念主才的东说念主才社区，精确配套高品性的大家服务设施与孵化器、分享现实室、创业风投等产业服务设施，酿成居住与产业精细勾通的分享社区邻里空间。

第三方面是妥善互助城乡关联，将生态价值革新为经济价值，塑造半城半绿的空间情状，从安堵到宜居乐居。

北部地区一直以来齐是广州生态保护的紧迫地区，组成了“山-水-田-城”的城田园共生情状。

在北部山水生态基础上，营城要点在“特”不在“大”。因此，在本次计较中，咱们但愿陆续维育北部的当然生态条目，贯彻“驻扎增长”的绿色发展理念，酿成东说念主与环境和洽的城乡聚削发出家展模式。计较限度40%的生态空间、30%的活命和分娩空间，在保护山水基底、原乡聚落、性格田园、生态水网的基础上，以环节为核、通说念为廊、园区为载体，完毕“三生和会”组团化发展。

同期，激动生态居品的价值完毕，勾通“百县千镇万村高质料发展工程”设立，计较中提倡集合打造山前旅游大路生态文旅带、流溪河海外文旅带两条世界级的生态文旅产业走廊，把北部丰富的生态、文化价值革新为经济价值。

设立一个“离世界最近的航空齐市”

南边+：本次《计较》提倡设立海外航空城，这是出于怎么的考量，其设立要点是什么？

北部增长极地处三区交壤，花齐区、白云区、空港经济区齐有我方的发展诉求与愿景，本次《计较》协同三区诉求，酿成协力，谋求各方利益的最大协议数，提倡近期围绕空铁大路和空港大路两条客流大动脉，构建营城的主战场，在机场西南部设立海外航空城。

海外航空城的选址咱们酌量了三个方面的要素：

一是区位价值。机场西南部位于港城发展轴中枢区，是外来客流入穗第一站，且白云海外机场与广州北站之间是空铁流量交会的“顶点”地区，自然领有对外敞开的上风。

二是地皮后劲。北部增长极内白云海外机场-广州北站之间的地区有后劲开导的地皮资源满盈，勾通城市功能、说念路交通、生态基地等要素综认为议，该地区能够撑持地区将来发展。

三是发展基础。白云区依然在空港南部引入空港会展中心，打造临空U港；花齐区也正在勾通花齐湖地区计较设立高品性产业平台空铁创展区。海外航空城的提倡能够更有用地协同交壤地区发展，整合既有计较与高端要素资源投放，进步资源建树遵循。

关于海外航空城，咱们是设念念设立一个“离世界最近的航空齐市”，打造“航空齐会理念念城，敞开服务标的地”，四肢北部增长极城市详尽服务功能的中枢承载区；勾通空铁大路产业金廊、港城中轴与新街河生态活力蓝脉，打造港产城和会新空间，打造“航空齐会理念念城，敞开服务标的地”，完毕“到北部即到广州”。

南边+记者 刘珊